“糧食產量提高1%很困難，但是我們抽樣調查，中國糧食損失率達到了7.6%?！眹野l改委宏觀經濟研究院院長黃漢權研究員在“第十四屆農業貿易政策國際會議”上表示。糧食損失，是指糧食收割和儲藏等環節造成的損失。

據了解，該調查是于2022年進行的，主要集中在中國糧食產后的前端損失，即從收割到烘干再到農戶儲糧階段。

2023年，黃漢權再對夏糧進行調查?！拔覀冊诤幽献隽苏{查，受極端天氣影響，受訪戶小麥收獲環節平均損失率為8.85%。光是產后前端損失是5000萬噸。相當于每年在糧食產后損失是1000億斤，這個量是很大的，相當于接近一個省一年的糧食產量，這是必須要高度重視的?！彼硎?。

近日，針對儲糧環節，國家發展改革委公布了修訂后的《糧食質量安全監管辦法》，自2023年10月1日起施行，以強化糧食質量安全風險監測工作。

發改委、農業部聯合調查

除去前述兩個調查之外，黃漢權介紹說：“2022年5月份農業農村部機械化司跟我們委里共同聯合搞了一個機收損失調查，機收損失率在0.7%～1.1%之間，說明機收率越高損失率越低?！背酥?，他還介紹：“我們做了農戶儲糧調查，這個調查是4500多個樣本農戶，調查結果是玉米儲藏損失最高，接下來是小麥、稻谷，整個在4%左右。中國農戶儲糧水平比較低，經常到地方調研，很多收了就在路邊曬，損失還是比較大的?！?/p>

記者從東北種糧大戶處了解到，糧食儲存對農戶的收入影響很大?！拔曳N植大豆，自己儲存，想在明年價格高的時候賣，就必須要計算損耗?！睎|北農戶溫興向記者介紹，“首先面對的問題就是發霉。即便進行了烘干，還是有一定的糧食會發霉。此外，還有蟲害?！?/p>

他向記者表示，他們每年土地輪作，就是去年種小麥、今年種玉米。今年就會在玉米苗的旁邊，看到密密麻麻的小麥。其實這些小麥就是去年機械收割損失在地里的那些小麥發芽了。

為了減少這種農機損失，他只能求助于農機駕駛員，收割的速度慢下來，盡量減少損失。而對農機合作社而言，收獲的季節只有那么幾天，要在水分和天氣好的情況下，抓緊收割更多的麥田，才能增加收入。

擺在農戶面前的問題是，儲備糧食的損失與儲備糧食等待價格上漲，得失幾乎持平，因此，減少糧食產后損失也是增加農民收入的重要舉措?，F在受成本上升和價格天花板雙重擠壓，保障農民種糧收益越來越困難，減損就是增收。

“我們做了一個測算，按照2022年全國糧食產量和成本數據算，中國糧食因收獲和儲備損失造成的種糧隱性成本達700億元以上。按照農戶來算，每個農戶損失是270塊錢。折成面積來算，每畝成本損失45塊錢?，F在種糧每畝除了補貼，才掙幾十塊錢，所以這個需要高度重視?！秉S漢權說。

減少糧食損耗是保證國家糧食安全的重要途徑。中國糧食想繼續保持增產，難度越來越大，成本越來越高。

有關數據顯示，2022年生產一斤糧食大概投入的成本是1元多，產出一斤糧食賣價也是1元多，投入與產出接近持平，與此同時糧食損失問題嚴重，各產業鏈環節都存在損失。

糧食減損重要性提升

據了解，減少糧食損失是落實聯合國2030年可持續發展議程，實現零饑餓目標的重要行動。

2015年9月份，聯合國大會通過的2030可持續發展議程，明確到2030年零售和消費環節糧食浪費減半，生產環節糧食減損大幅度減少。

2021年9月份國際糧食減損大會在濟南召開，習近平總書記發來賀電強調，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要一步。

“從這幾個方面來講意義重大，當然還有課題里面下一步要測算的，減少糧食損耗也是減少雙碳，給我們推動雙碳目標實現的重要抓手。因為化肥，各種各樣資源要素投入量很大，如果損失減少了，相當于減少使用化肥、農藥和其他藥品使用，對雙碳目標實現也是重要的?！?/p>

中國農業機械化協會人士曾向記者表示：“由于以前機械化程度不高，所以收購減損一事并沒有提上日程，但是現在，由于小麥機械化收割率已經達到97%左右，所以，農機減損減少1個百分點，就會涉及數十億斤的糧食，數量還是非?？捎^的?！?/p>

農業農村部部長唐仁健曾表示：“我們千方百計才增加了300多萬畝冬小麥，按照平均畝產383公斤計算，增產約23億斤。如果能把小麥機收損失降低1個百分點，就能挽回糧食25億斤以上，潛力非?？捎^?！?/p>

針對儲糧環節，國家發展改革委近日公布了修訂后的《糧食質量安全監管辦法》，自2023年10月1日起施行。

據了解，修訂后的《糧食質量安全監管辦法》完善了糧食收購入庫和銷售出庫等重點環節質量安全檢驗制度。夯實主體責任，增加了糧食經營者收購糧食應當嚴格執行國家糧食質量標準和政策的規定以及規范扦樣、檢驗的內容；修改了出庫前應當委托糧食質量安全檢驗機構進行檢驗的情形、糧食質量安全檢驗機構出具檢驗報告的時間和方式、檢驗報告有效期等內容。

針對完善運輸環節的糧食質量安全管理制度，增加了運輸糧食發生蟲害霉變等情況及時處置、鼓勵采取在途糧食質量安全檢測技術等信息化手段的要求，強化了對運輸工具和容器的要求。

發改委表示，修訂《糧食質量安全監管辦法》是為保護糧食生產者的積極性，維護糧食經營者和消費者的合法權益，加強糧食流通質量安全監督管理，保障國家糧食質量安全。